矿坑变良田！六合正在发生巨变，未来... 广告

来源：365淘房 2022-06-23 20:42 

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6月23日上午，南京市资源规划局组织“网络人士看乡村保护耕地促振兴”活动，本次活动以6月25日全国土地日为契机，带领各大媒体前往南京市六合区进行实地探访。

站，来到六合区龙袍街道团结砂矿生态修复区。下车后，青山绿水、郁郁葱葱的田野映入眼帘，但谁能想到这片绿地曾经矿沙满地呢？

据了解，2019年，启动长江经济带10公里范围废弃露采矿山生态修复工作。投入资金约1.2亿元，对龙袍街道团结砂矿、横梁街道徐营、南王砂矿等3个集中治理区以及9个零星区，共1696亩范围进行环境治理修复。

2020年12月，3个集中治理区工程完工，均以优良工程通过验收。此次修复完成的12个项目区，全部消除了原有山体坡度60°—90°的地灾隐患，完成了残缺山体修复、山林环境治理。其中，团结矿区治理总面积800亩，复垦耕地500亩，为全市单体复垦面积最大的矿山生态修复项目，2021年8月，被省自然资源厅评为江苏省首届“最美生态修复案例”。

团结砂矿在修复过程中，通过填平废弃矿坑，修复农用地和耕地，治理后的项目区沟渠、泵站、道路等设施齐全，曾经的废弃矿坑“摇身一变”为田畴绵延的优质耕地，通过耕种或流转能为周边生产组村民年增加收入约280元/人，直接惠及村民约2500人。修复新增林地约200亩，种植了樱花、银杏、紫薇、榉树等各类树木9000多棵，打造成适宜休憩和观赏的新景观。

如今，龙袍团结砂矿青山绿水，是一个非常宜居宜业的地方，同时，未来周边的规划发展一旦落地，这里将不可小觑，让我们拭目以待！

接着，来到了江苏金五谷生态农业，这里有石斛种植区、石榴种植区、蔬菜种植区、水产养殖区等等，集农业种植、养殖、休闲观光为一体。

在坚守耕地红线、生态红线前提下，深入落实设施农业用地政策，优化用地选址布局，合理确定用地规模，严格区分纳入建设用地管理的设施用地类型，为乡村产业设施农业用地落地提供条件，助力一二三产融合发展。

2020年以来，指导帮助市级确定的50宗农村一二三产项目明确用地保障路径，其中2020年17宗项目已办理农用地转为建设用地手续，2021年33宗项目已纳入正在编制的“多规合一”实用性村庄规划，从规划空间、用地要素上进行全方位保障，艾津、金五谷等一批产业潜力强、发展后劲足的农业项目正在落地生根。

目前江苏金五谷生态农业已发展成为一家集科研、种植、养殖、加工、仓储、销售为一体的全产业链运营公司。

近年来，南京市实行最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地”战略，根据各区产业发展定位，结合农业生产方式、经营方式等情况，在传统土地整理的基础上，深入开展各类“土地整治+”项目，实现了农业增效、农民增收、农村增绿。

一是补充耕地数量，强化了耕地占补平衡管控。南京市深入贯彻以“长牙齿”的硬举措保护耕地的要求，通过落实耕地占补平衡制度，“占一补一、占优补优”，不断强化耕地占补平衡管控，2019年以来，全市共实施并验收确认补充耕地1700公顷，在保障重大项目落地建设和经济发展的同时，确保了耕地总量不减少，实现了耕地集中连片，优化了农村生产、生活、生态空间。

二是优化土地利用布局，促进了城乡统筹发展。积极开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地土地复垦整理工作，盘活存量低效用地，优化土地利用结构，利用节约出来的部分集体建设用地，依法依规发展乡镇企业和非农产业，抓大集体经济，提高了农村收益，有力促进了美丽乡村建设和城乡统筹发展。2019年以来，全市通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地土地复垦整理，共盘活存量用地3000多公顷。

三是规范项目管理，提升了补充耕地质量。近年来，南京市不断加强补充耕地质量建设与管理，确保补充耕地质量不降低。会同农业农村部门按照“全面、规范、有效”原则，制定出台了《南京市补充耕地质量评定工作实施方案》，进一步完善补充耕地质量评定制度，确保耕地占补平衡数量质量双到位，有效推进全市耕地“数量、质量、生态”三位一体保护；会同农业农村部门出台《关于进一步加强拟开垦耕地土壤污染状况调查工作的通知》，规范未利用、复垦土地等拟开垦为耕地土壤污染状况调查，加强耕地土壤环境质量风险管控，全面提升全市耕地土壤环境质量。

四是创新生态修复理念，促进了人居环境提升。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山、水、林、田、湖、草、村一体化保护修复，积极探索融合发展的矿地一体化资源统筹发展新模式，开展了以南京园博园国土空间综合整治为试点的矿地融合类生态修复项目，通过整合矿山修复、村庄整治、山体复绿、环境改造等各类要素，既优化了国土空间布局，又改善了生态环境质量，促进了国土空间优化提升和资源优化配置，产生了明显的经济、社会和生态效益。

今年上半年，南京市规划资源局在继续综合采取管控性、激励性、建设性措施，压实耕地保护责任的基础上，积极探索工作新方式、新路径，在耕地保护方面打造了以下两大亮点：

一是搭建数据共享平台，形成耕地保护合力

南京市规划资源局、南京市农业农村局签订了《耕地保护信息资源共建共享合作协议》，旨在打破数据壁垒，实现两局成果互联互通，并在此基础上研究落实信息化应用场景，形成优势互补、效率提升、应用协同的良性互动局面，共同监管好耕地的保护与利用。

数据赋能。推进高标准农田项目建设全生命周期与耕地、永久基本农田协同管理，实现高标田农田在永久基本农田上倾斜立项，高标准农田建成后符合耕地地类等条件的，在统一调整时机内优先划入永久基本农田，为高标准农田建设与永久基本农田特殊保护相互之间强化融合赋能。

数据驱动。推进耕地“非粮化”监测及处置应用场景建设，支撑耕地“非粮化”地块快速发现、自动分析、及时共享。今年上半年全市抛荒耕地校核中，该共建模式已初见成效，市规划资源局迅速向市农业农村局、各相关区提供了56幅疑似问题图斑底图和影像图，为全市抢在春耕前摸清抛荒准确情况并进行复耕整改奠定了基础，获市领导肯定。

数据提质。推进基于农村土地承包经营权的耕地保护补贴精准发放应用场景建设，今年上半年以来已牵头组织以六合区三个街道作为试点的耕地保护补贴承包经营权与最新调查成果中实有耕地的套合工作，为推进全市开展耕保补贴精准发放提供依据。

二是编制村庄规划，做好乡村振兴用地保障

稳步推进村庄规划编制。结合全市镇村布局规划，对照《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》，指导各区按需开展“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，并同步加快全市村庄规划编制成果入库系统建设。

也正是如此，六合区农业发展不断向好，也带动了环境、经济、就业等各方面。此外，六合区相较于其他远郊板块而言，房价低、交通便利、环境优美，更加适宜居住。

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