重磅！南京挤出10亿元，邀约10万研究生就业见习

挤出10亿元，为硕士、博士研究生等优秀人才提供10万个以上“就业见习岗位”！今天上午，南京市委市政府召开新闻发布会，宣布这个聚才引才重磅政策——研究生就业见习制度。 

什么是就业见习？ 

它是指有见习意愿的高校毕业生在企事业单位和社会组织进行短期全日制就业锻炼，积累工作经验，提高工作能力，进而实现就业的一项公共服务活动，通过参加就业见习，既为高校毕业生在岗位上积累经验和技能，又方便用人单位对见习大学生进行考察和留用。 

概括来说，就业见习岗位就是为各类用人单位为高校毕业生参加见习所提供的工作岗位。 

南京推出的这一新政策，不仅是围绕主导产业和8条产业链等重点领域，组织动员相关企业、新研机构、科研院所等用人单位，面向硕博研究生等优秀人才提供10万个以上“就业见习岗位”，而且还通过发放见习补贴、奖励留人主体、加大创新扶持等措施，吸引高校硕博研究生通过来宁见习，更多在南京成功就业、创业。

 “北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）就带您了解南京推出这一聚才政策。

01.

研究生就业见习，南京六大创新

今天的新闻发布会，跟7月17日召开的南京市委常委会会议有很大关系。那次会上审议了《战疫情促就业十万研究生宁聚行动方案》（以下简称行动方案）。

围绕研究生就业见习制度，行动方案推出6个方面的创新。一起来看看：

一是创新思路举措破解高校毕业生就业难题。

这就要从今年高校毕业生就业难说起。

因疫情影响，今年各高校对学生复学返校普遍推迟甚至取消，很多毕业生及其家庭出于安全、经济下行等方面考虑，也有推迟就业等实际想法，前往包括南京在内的大城市就业发展的意愿受到抑制；企业由于发展困难、新增就业岗位不足和网上对接不能面谈，导致人岗匹配难、签约难等因素对招用工也持谨慎态度，产生毕业生不愿外出求职就业、企业不敢招人用人的局面。

对此，在“宁聚新十条”广泛拓展就业渠道的基础上，此次行动方案主要以开发提供见习岗位为切入点，激发高校毕业生外出求职和企业招人用人的积极性，有力争取持观望和谨慎态度的企业与高校毕业生，吸引更多青年人才通过见习了解、感知南京，发现就创业机会，进而留在南京发展，企业则通过见习识别考察人才，促进人岗匹配，提升用人准确率和成功率，有效破解当前的就业难题。

二是更加聚焦重点领域。10万个见习岗位重点围绕“4+4+1”主导产业发展方向，8条产业链关联企业和“四新”行动计划推进实施。这些重点领域岗位既是南京市应对疫情冲击、扩内需稳增长新创造的就业空间，也是经济发展转型升级产生的实际岗位需求。

将这些重点领域岗位通过见习的方式推送给广大高校毕业生，加强与硕博研究生、“双一流”及海外知名高校相关专业本科应届毕业生的有效对接，通过见习把良好的发展前景展示在众多青年人才面前，有利于吸引更多优秀青年人才投身南京创新名城建设，促进人才发展和产业发展实现共赢。

三是科学设定见习奖补政策。方案综合考虑在宁食宿等生活成本，科学设定补贴标准，对见习人员按月认定发放生活补贴。考虑自当前至年底前，对符合行动方案范围人才来宁参加就业见习的，见习期间经认定可按3000元/人·月的标准给予见习生活补贴，最长可达3个月。

对企业，通过发放见习带教补贴鼓励企业履职尽责积极施训，通过给予见习留用奖励引导企业留用人才，根据留用率不同给予1000元或2000元/人的就业留用奖励。对履职尽责施训的见习单位给予每人每月150元见习带教补贴。对企业招用人才后开展以工代训的，还可享受全市面上培训补贴政策等。

通过一系列奖补政策的实施，有力形成政策组合拳，既降低见习人员生活成本，也降低企业用人成本，以一定的资金投入充分激发双方的积极性，有效发挥财政资金的杠杆作用。

四是政策实施更加体现行动性。见习岗位开发任务量化分解至江北新区和各区，岗位覆盖各高新园区、开发区、大学生创业园、留学人员创业园、众创空间等科创载体，以及在宁央企、省、市各级国企和民企、外企等各类市场主体，有利于充分整合资源力量，强化责任落实，有效推进工作。建立相应考核机制，促进政策落地见效。

五是充分运用多元化力量广泛对接。新研机构多为高校、科研院所与地方合办共建，注重发挥其本身与高校联系密切的优势，在积极开发岗位的同时，加强与合作方的推送对接。发挥科技人才专员和科技镇长团的桥梁纽带作用，加强对高校、科研院所的联系对接和岗位发布。充分发挥专业人力资源机构触角广、渠道多的优势，实施见习跟踪服务补贴政策，调动市场化力量加强岗位开发和面向海内外各大高校的信息发布，促进人岗对接。

六是加强“0租金”等创业扶持。对入驻高新园区、科技企业孵化器、众创空间、大创园等创业载体的创业企业，给予“0租金”创业场地，免收物业费，最长可达3年，有效解决创业初期场地问题，把创业门槛降到最低。同时，进一步加大优秀项目遴选资助和创业担保贷款的资金扶持，多形式针对性加强创业辅导和指导服务，帮助更多优秀青年人才发挥聪明才智，运用创意、知识产权等开展高质量创业，勇于投身市场搏击。

02.

挤出钱来，在引才上再加把劲

“设立优秀人才就业见习岗位，是南京贯彻落实习近平总书记关于高校毕业生就业重要指示精神、结合实际进行的一项积极探索，是在特殊的就业形势下更好发挥政府作用的创新举措。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华在审议《战疫情促就业十万研究生宁聚行动方案》时点明方案的意义。

今年高校毕业生总量创新高，加上疫情影响，人岗匹配难、洽谈签约难，就业形势更加严峻。作为创新名城和高校毕业生集聚的高等教育大市，南京更是拿出应有的担当和作为，帮助企业和学生应对今年的困难局面。

经测算，今年下半年试行的硕博研究生就业见习制度，推出10万个岗位，需要近10亿元资金。可以说，这是一笔数目不小的资金。

但是，正如张敬华强调的：人才是资源，高层次人才更是创新名城建设的关键力量。

张敬华算了一笔账：“在践行新发展理念、推动高质量发展的新阶段，引才比引资引项目更为重要。今年减税降费任务重、财政压力大，政府要做好过紧日子的准备。但在人才工作上，我们要会算账、算大账。宁可政府再紧一紧，宁可缓建一批项目，也要在引才上再加把劲。”

在今天上午的新闻发布会上，南京市人社局局长刘莅说，宁可少修一条地铁，也要挤出资金为青年优才安排见习岗位。经测算，南京修1公里地铁大概耗费5亿资金，10亿相当于少修2公里地铁，腾出资金稳就业，纳贤才。

不难看出，在引才上，南京挤出钱来为研究生提供10万个见习岗位，目的就是让更多人才感受到南京促进毕业生就业和引才聚才的诚意，让更多企业招引到符合自身发展需求的优秀人才，让社会各界感受到南京建设创新名城的决心。

03.

推研究生就业见习，为什么是南京？

聚焦硕士博士研究生，南京推出推出此次行动方案，还有以下考量：

一是通过政策引导和专项行动，进一步巩固提升南京引聚青年人才中硕博人才占比不断提高的良好态势，吸引更多外地户籍高校毕业生来宁就业创业。

南京市人社局对近年全市新增就业参保大专以上人群的数据分析显示，硕博人才在这一群体中总占比还不大，但增长势头强劲，而其就业方向主要为私营企业和诸多新兴行业及社会服务业。

二是更好满足南京“4+4+1”主导产业、8条产业链强链补链和“四新”行动计划推进实施中不断增长的相关人才需求，壮大高水平青年人才储备。

近年来南京实施“宁聚计划”，吸引留宁人才中约55%为从事“4+4+1”主导产业相关行业。从去年11月进行的《2020年度重点产业紧缺人才需求目录》调查结果看，超过六成的被调查企业在未来一年存在用人缺口，软件和信息服务产业对人才需求量最大，达23.9%，其他产业依次为生物医药与节能环保新材料产业、高端智能装备产业。30.7%的企业表示在一年内计划引进，28.2%的企业表示在半年内计划引进，12.5%的企业表示在 3 个月内计划引进，17.5%的企业表示尽快引进到岗。

三是有力促进持观望态度的企业和应届高校毕业生，通过来宁见习加强供求对接和人岗匹配，见习期满能争取最大化引才留才。今年2月南京市人社局进行企业招用工计划相关调查，38.5%的企业表示减少招聘计划，52.8%的企业表示招聘计划暂时不变、后续视情而定，仅8.7%的企业表示增加招聘计划，反映出企业用人需求受到一定影响或延后。

按原有见习工作口径，今年省里下达南京开发见习岗位目标任务数5150个，对此，南京积极行动，主动加码，截至目前已累计开发13079个见习岗位。这些岗位来自639家企事业单位，主要集中在先进制造业和现代服务业领域，与相关产业链及“四新”行动计划也高度关联。众多企业积极响应，提供千个以上见习岗位的有苏宁易购集团、苏宁软件技术有限公司、中国电子科技集团五十五所、江苏省人民医院等；提供百个以上岗位的，有网络通信与安全紫金山实验室、浩鲸云计算、先声再康等。

南京将积极开展政策宣传解读，让好政策精准直达更多高校毕业生；各区、各相关部门也将迅速行动，重点围绕南京“4+4+1”主导产业发展方向、8大产业链关联企业、“四新”行动计划推进实施等，组织动员全市新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等科创载体和各类企业、科研院所等单位，开发更多岗位，争取在7、8月向社会和高校陆续推送，引聚更多青年人才来到南京、融入南京。

04.

就业见习补贴，南京力度大！

根据人社部公布的信息，今年的高校毕业生规模又创历史新高，达到874万。再加上往年离校未就业的毕业生，待就业的毕业生总量非常大。今年疫情突发，对高校毕业生的求职也带来非常大的影响。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，在2月28日国务院联防联控机制新闻发布会上，人社部副部长游钧介绍人社部会同教育部等部门积极应对形势变化，迅速调整、推出一系列政策举措，比如拓宽就业渠道、优化招聘服务、强化困难帮扶。

这其中，包括扩大见习规模。人社部今明两年将组织百万毕业生见习，丰富他们的实践经验，提升他们的就业能力，增强他们的市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3-12个月的政策补贴。

目前，各地就业见习补贴标准，一般按当地最低工资标准发放。

北京市去年提升就业见习补贴标准，由原来的每人每月500元，调整到与今年的城镇职工最低月工资标准持平，也就是每人每月2200元。

根据上海市人社局网站信息，在上海，就业见习的每名学员每月补贴标准为当年城镇职工月最低工资标准的80%，各区可根据实际情况酌情配套补贴。

根据深圳市委市政府《关于促进人才优先发展的若干措施》，深圳本市普通高等学校、职业学校和技工院校离校两年内未就业的高校毕业生（含户籍及非户籍）的就业见习补贴标准为每人每月2500元。对参加就业见习的就业困难人员、享受最低生活保障的高校毕业生（含深圳市低保边缘户）或残疾高校毕业生（含技工院校），见习期间按每人每月500元标准给予生活费补贴。

对于见习单位，深圳市政府根据见习人员实际出勤时间，给予见习单位实训补贴，按照每人每月1100元标准据实结算执行，用于见习单位为见习人员购买商业性的人身意外险及其他必要的工作配备和管理支出。见习单位在见习期满后吸纳见习人员在本单位就业，与其签订1年以上期限劳动合同并实际缴纳社会保险满6个月的，政府按每名见习人员3000元的标准给予一次性奖励。

杭州市规定，就业见习学员生活补贴的标准为杭州市区最低月工资标准的70%，综合商业保险补贴标准为每人每半年50元，见习基地训练费补贴标准为每人每月400元，招用补贴标准为每人一次性1500元，见习基地建设补助标准为每人200元、最高不超过5万元。 

山西省今年4月新出台稳就业举措，其中将就业见习补贴标准从见习单位所在地最低工资标准的50%提高到60%，对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。

6月，广西壮族自治区将就业见习补贴标准从每人每月1200元提高至每人每月1500元；对见习期满留用率达50%的基地，其实际留用人员的补贴标准从每人每月1500元提高至每人每月2000元。此外，自治区人社部门将从已有的就业见习基地中认定一批就业见习示范基地，并择优推荐参评国家级就业见习示范基地，被认定为国家级就业见习示范基地的，给予20万元的一次性奖补。

而南京此次是对见习人员按月认定发放生活补贴，力度之大显而易见。

05.

广纳四海英才，南京一直诚意满满

作为江苏省省会、东部地区重要中心城市、长三角特大城市，近年来南京发展势头非常好，地区生产总值增速持续位居东部地区GDP过万亿元城市和江苏省设区市前列。

而产业蓬勃、企业兴旺，离不开人才的支撑。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，近年来，南京大力实施“宁聚计划”，吸引大学生就业创业，取得良好成效。

今年4月，在原“宁聚计划”基础上，南京出台《支持促进高校毕业生在宁就业创业的十项措施》即“宁聚新十条”。

“瞭望君”细致梳理这十项措施，从放宽落户门槛到保障人才安居，从拓宽就业渠道到促进企业吸纳就业，从营造便捷准入创业环境到有效支持激励自主创业，从鼓励大学生入伍和优化就创业培训到加大定向扶持力度和加强就创业指导服务。可以说，“宁聚新十条”十个方面都包含具有创新突破的政策举措和工作目标，力求做到政策最优、举措最实、服务最好、吸引力最强，致力引聚更多青年人才投身创新名城建设。

有了广纳四海英才的满满诚意，自然吸引着人才来这里创业创新。据统计，今年1-6月，南京全市新增就业参保大学生超过15万人。

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