节约3个月溧水区模拟审批体现“溧水速度”

来源：365淘房 2017-01-24 10:57 

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一个投资项目从拿地到获得开工许可，需要经过省、市、区多个部门联合审批，走完全部审批手续，一般需要3—6个月时间，有些项目周期更长。从2013年开始，溧水区开始探索实施模拟审批，将尚未获得土地手续的项目纳入模拟审批环节，由企业自主申报，这样可将审批时间节约3个月，充分展现出“溧水速度”。

溧水比亚迪享模拟审批福利

2013年，南京市政府与比亚迪汽车工业有限公司战略合作框架协议签约仪式在南京举行，比亚迪公司新能源汽车华东总部、出口基地及新能源汽车研发中心项目在溧水经济开发区正式落地。而比亚迪公司从签约到厂房开工，仅用了一个多月的时间，这在当时可被称为“溧水速度”。

南京比亚迪公司总经办主任魏波是这一奇迹的见证者。他说，2013年10月，比亚迪公司与南京市政府签约落户，到11月底，项目便已经开工建设，这其中少不了溧水区政府的协助，而模拟审批制度的实施，是最直接的帮助。

“项目建设，需要获得土地方面的许可证，当时已经向上级部门报批，需要不短的时间。”魏波介绍，只有取得土地建设的许可证，才能继续下一步的手续报批工作。这时，溧水区政府已开始探索实施模拟审批。经过模拟审批，后续的手续报批工作很快完成，而此时土地建设的许可证也通过了审批，项目便很快投入到正式的建设中。

模拟审批让政企双赢

溧水区探索实施模拟审批的几年时间，也正是溧水撤县划区，快速发展的几年。

溧水区政务办党组书记、主任徐正宏介绍，模拟审批就是充分利用重大投资项目在履行区内各项报建手续期间，由于前置条件不完备或相关资料不齐，而导致不能及时办理正式批复件时(例如:取得土地出让合同之前的这段时间)，各审批部门为项目主体单位按现行审批要求，对报送资料进行实质性审核审查，出具注有"模拟"字样的模拟审批文件，待所有手续完成并达到法定条件后，各审批部门对注有"模拟"字样的模拟审批资料进行补充、完善，再出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批。

“模拟审批的最大好处，是把企业拿地等待过程转换为政府部门为企业服务的过程，减少前置限制，畅通审批服务，既为正式审批奠定坚实基础，又为正式审批缩短时限，降低了企业成本，提升了政府服务，是实现政企双赢的好做法。”徐正宏介绍，通过几年的探索，模拟审批已经在溧水区为越来越多的企业所接受，得到了企业的广泛好评。

此外，溧水区政府还从2014年开始，对行政许可事项进行清理压缩，审批环节减少一半，区级行政审批事项少64%，由原先的384个事项，清理压缩到172个事项。这一切，都是溧水区政府在为项目建设加注“溧水速度”的有效探索。返回南京365淘房>>

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