新增菜市场、社区游园……2则规划发布，涉及27个自然村

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365淘房 彭敏 新增一处菜市场、农村电商服务站和社区游园……

今天，南京市规划和自然资源局溧水分局连发2则村庄规划，涉及和凤镇张家社区、骆山社区、中杨社区共计27个自然村。

一带、两心、六片区！张家、骆山社区打造南京近郊滨湖乡村旅游目的地

首先来看《南京市溧水区和凤镇张家、骆山社区村庄规划（2021-2035）》（公众意见征询），涉及15个自然村。

一、规划范围和对象

规划范围为张家、骆山社区行政村村域范围，规划面积1457.60公顷，合21864.00亩。其中张家社区面积为723.37公顷，合10850.55亩，共5个自然村；骆山社区面积为734.23公顷，合11013.45亩，共10个自然村。

本次规划期限为2021-2035年，其中近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

二、目标定位和功能培育

规划定位：湖韵古村，渔悦龙腾

以“滨湖古村”为依托，以“渔家风情”、“骆山大龙”为特色，集滨湖休闲、古村体验、文化传承、乡村民宿为一体的南京近郊滨湖乡村旅游目的地。

三、规划人口规模

根据户籍人口变化趋势和村民留乡意愿，结合拆迁村庄人口估算，预测规划期末户籍人口7535人，其中张家社区3800人，骆山社区3735人。

考虑到未来随着旅游产业发展将吸引一定的旅游就业人口和二产从业人口，预测规划期末常住人口7480人，其中张家社区3700人，骆山社区3780人。

四、底线管控与耕地保护

规划范围内涉及生态保护红线为南京石臼湖省级湿地公园，面积为0.53公顷，位于张家社区风栖山西北侧；涉及生态空间管控区为石臼湖(溧水)风景名胜区，面积为1276.27公顷。

规划范围内涉及一般生态功能区687.68公顷，一般生态功能区是指生态保护红线、生态管控区范围外，具有生态保育功能的区域。一般生态功能区内各类土地使用，应符合对应土地用途管制相关规定。

规划范围内永久基本农田规模395.10公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全，切实保护耕地，促进农业生产和社会经济的可持续发展，确需实行特殊保护和管理的区域。需严格执行永久基本农田相关管理规定。

五、国土空间总体格局

规划范围形成“一带、两心、六片区”的功能结构。

一带：即环湖路-张家路旅游发展带，承接村域内产业联动的主要功能。

两心：即张家和骆山社区综合服务中心，集中党群服务中心、文化活动等主要公共服务功能。

六片区：水韵诸家度假片区、龙腾骆山文化片区、湫湖渔歌圩田片区、特色农业示范片区、南部有机田园示范片区、东南圩田示范片区。

六、公共服务设施规划

本次规划主要依据《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》，高标准高质量引导村庄配套设施建设。

张家和骆山按照一级乡村社区配套标准配套，特色保护类村庄结合村庄实际需求，配建特色引导型公共设施。

七、道路交通规划

区域性道路：保留现状四条村庄主要对外道路——孙家巷线、张家路、宁骆线和环湖路。

村庄提升改造道路：延续村庄现有主要道路网格，对现状部分贯通性的，承担构建产业环线的道路提档升级。

对战天圩片区现状连通2814渔场和外部的十字道路进行拓宽和提升，规划道路红线宽度6m。

对黄家河东侧的土质路段进行硬化，提高道路通行能力。

静态交通：在骆山党群服务中心南侧新增一处停车场，保留并提升其他村庄内部停车场。

八、村民建房引导

规划范围内农村住宅用地严格执行“一户一宅”政策，搬迁撤并类村庄人口以一定比例的留乡规模进行安置，在规划发展村规划预留居民点中进行统筹安排。新建、翻建的农民住房宅，应符合溧水区当地农民建房有关政策要求，满足用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关手续。

普通民居可按照村民意愿，进行适度的更新改造，逐步整合建筑、院落围栏等的形式、体量、色彩及高度，以提高居住品质，提升村庄风貌；整合重组农房内部空间，对相关功能用房进行功能置换，满足现代生产、生活需求；需要置换功能的闲置农房，经许可后建议专业设计人员参与，按照新的功能需求重新组织内部空间。

九、土地利用规划

一带、一心、三区！新增菜市场、社区游园……中杨社区打造水绿乡村

其次，来看《南京市溧水区和凤镇中杨社区村庄规划（2021-2035）》（公众意见征询），涉及12个自然村。

一、规划范围和对象

规划范围为中杨社区行政村村域范围，规划面积632.89公顷，合9493.35亩，其中与孔镇衔接的待建安置区纳入城镇开发边界，面积1.39公顷，共12个自然村。

本次规划期限为2021-2035年，其中近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

二、目标定位和功能培育

规划定位：悦动石臼湖，游居中杨村

以稻麦苗木种植、石臼风情为基础，以湖景岸景村景游居体验为特色，打造具有生态性、参与性、幸福感、乡土情的水绿乡村。

三、规划人口规模

根据户籍人口变化趋势和村民留乡意愿，结合拆迁村庄人口估算，预测规划期末户籍人口3900人。

考虑到未来随着旅游产业发展将吸引一定的旅游就业人口和二产从业人口，预测规划期末常住人口690人。

四、底线管控与耕地保护

根据《江苏省生态管控区域规划》(苏政发〔2020]1号)及溧水区生态红线最新方案，规划区内涉及生态保护红线0.17公顷及省级生态空间管控区域396.57公顷。

规划范围涉及一般生态功能区78.82公顷，一般生态功能区是指生态保护红线、生态管控区范围外，具有生态保育功能的区域。一般生态功能区内各类土地使用，应符合对应土地用途管制相关规定。

规划范围内永久基本农田规模260.61公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全，切实保护耕地，促进农业生产和社会经济的可持续发展，确需实行特殊保护和管理的区域。需严格执行永久基本农田相关管理规定。

五、国土空间总体格局

社区全域形成“一带、一心、三区”的国土空间开发保护格局。

一带：环石臼湖水岸旅游带——依托石臼湖水岸，打造滨水景观带。

三区：滨湖休闲体验游览区——依托石臼湖畔张许特色乡俗，结合乡食、乡居，打造张许滨湖特色体验村。

高效农业种植区——依托高标准农田，建设高效农业种植区。以精品蔬菜、稻麦种植为主，发展现代设施农业、生态循环农业，提升农业经济、生态和社会效益。

田园生活居住区——以乡村民俗体验为主，环境整理，完善配套，宅前屋后，菜地林果，打造美好田园乡居生活区。

六、公共服务设施规划

规划依据《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》，按标准引导村庄配套设施建设，加强社区与和凤镇区公共服务设施的共享共建。

中杨按照一级乡村社区配套标准配套，南杨、后许为其他一般村，不纳入分级分类配建范围，原则上不得在配建范围之外新增项目，仅要求保证基本公共服务能够覆盖。

医疗卫生、商业配套服务、教育设施与镇区共享，保留现状党群服务中心、综合文化服务中心(文化活动室)、体育活动站、居家养老服务站、残疾人活动中心、警务室。

规划在中杨结合党群服务中心新增一处菜市场、农村电商服务站和社区游园。

七、道路交通规划

规划将道路分为对外交通、村庄主要道路和次要道路。

(1)道路体系

按照“四好农村路”标准进行建设，提升道路质量，建立完善道路系统。主要道路路面宽度6~8米，次要道路路面宽度3~6米，采用沥青路面。

(2)配套设施

中杨新增1处新能源汽车充电设施。

规划保留每个自然村内配建的停车位，高峰期引导村民结合道路一侧和各村庄活动广场增加临时停车。

规划范围内实行镇村公交覆盖；镇村公交主要沿通村道路和村庄主要道路，沿线站点设置公交站牌或公交站台。

八、村民建房引导

规划范围内农村住宅用地严格执行“一户一宅”政策，搬迁撤并类村庄人口以一定比例的留乡规模进行安置，在规划发展村规划预留居民点中进行统筹安排。新建、翻建的农民住房宅，应符合溧水区当地农民建房有关政策要求，满足用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关手续。

普通民居可按照村民意愿，进行适度的更新改造，逐步整合建筑、院落围栏等的形式、体量、色彩及高度，以提高居住品质，提升村庄风貌；整合重组农房内部空间，对相关功能用房进行功能置换，满足现代生产、生活需求；需要置换功能的闲置农房，经许可后建议专业设计人员参与，按照新的功能需求重新组织内部空间。

九、土地利用规划

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