一心两轴六片区！溧水区国土空间规划近期实施方案来了

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365淘房 彭敏 全员关注！就在近期，南京市规划和自然资源局公示了《南京市溧水区国土空间规划近期实施方案》（以下简称“近期实施方案”）！

这与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划相衔接，报省政府同意后施行，并纳入正在编制的国土空间总体规划。为溧水区重大民生项目、生态环保项目、基础设施项目、重大产业类项目等的顺利推进提供了重要保障。 

实施期限自2021年1月1日起至南京市溧水区国土空间总体规划批准时日止。

NO. 1｜壹 

“一心两轴六片区”的空间发展格局 

首先来看总体空间格局，“十四五”期间，溧水区作为长江经济带、长三角一体化、宁杭生态经济带上重要节点城市，是宁杭生态经济带主轴上的南京桥头堡，是向南对接杭州资源的战略支点。

溧水以“南京南部中心，健康活力新城”为战略定位，提出打造“制造名城、会展名城、文体名城、教育名城、健康名城”的发展目标，力争成为南京“一核三级”中南部片区先进制造级的中心和南京“十四五”期间重要的人口承载地，将溧水区打造成长三角区域制造业高质量发展试验区和先行者，建设成长三角跨省合作示范区，为南京都市圈高质量一体化发展树立溧水样本。

综合研判溧水区“十四五”战略定位和发展目标，明确未来四大发展导向：

1、创新制造，绿色发展。以制造业为引领，坚持创新智造，提升创新内核，形成特色产业，实现转型跨越发展新突破；

2、立足区域，双向开放。充分利用多重战略机遇叠加的黄金时期，以长三角中心、毗邻禄口机场高能级枢纽的区位优势，深度参与区域一体化进程，积极构建对外开放高地；

3、提升功能，集聚活力。以需求为导向，优化城市功能，以更具竞争力的产业、优美的生态环境，为城市功能集聚人气；

4、民生为本，优化治理。坚持把广大人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，全面推进乡村振兴、文化振兴，统筹城乡空间格局，加快城乡一体融合，推动溧水高质量发展，完善智慧城市建设，走出一条现代化治理的“智慧城市”新路径。

在“四大导向”基础上，提出“一心两轴六片区”的空间发展格局：

一心：南部副中心，以会展商务、总部经济等临空产业，辐射区域的发展极核；

两轴：城市复合主轴和城市次轴，城市复合主轴以综合功能为主，城市次轴以服务功能为主；

六片区：空港片区、三山湖片区、团山片区、城中片区、城南片区、高铁片区。

（溧水区总体空间格局示意图）

NO. 2｜贰 

重点保障重大民生、生态环保、基础设施

和重大产业项目的用地需求 

再来看看近期规划空间需求，“十四五”的溧水，将在“副城”的基础上进一步实现跨越，力争成为长三角地区最具健康活力的新城，跻身全国百强区（县）前20位，为南京开启全面建设社会主义现代化新征程争做更大贡献。

重点保障重大民生、生态环保、基础设施和重大产业项目的用地需求，使得溧水区土地资源利用节约集约度有所提高，产业结构更加优化，布局更加集聚，能够形成以中心城区为内核的，空港片区、三山湖片区、团山片区、城中片区、高铁片区、城南片区等板块多翼协同发展的空间格局，提升溧水区公共基础设施服务水平、产业集聚程度。

重大民生项目

本次近期实施方案涉及的民生项目包括城南小学、石湫中心卫生院、溧水区图书馆、生态智慧未来城人才租赁房、石湫新市镇新城片区保障性安置房等。加强民生工程建设，不仅能提升百姓的生活品质，更好满足人民日益增长的美好生活需要，还有利于补齐城乡基础设施发展短板，促进生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。

生态环保项目

生态文明建设已成为“促发展、保红线、惠民生”的重要抓手和基础平台，也是“美好乡村”建设的重要手段。根据《南京市溧水区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》，近两年将建设垃圾分类分拣点、开发区柘塘污水厂等重点生态环保项目。

基础设施项目

根据溧水区交通、水利、电力等部门“十四五”规划，近两年将开工建设的重大基础设施项目有204省道改扩建工程、中山水苑配套市政道路、交通东路（机场路-兴屏路）、智谷路（交通路-中山东路）、溧水综合枢纽站、南部干线（307县道）等。

重大产业类项目

近两年要开工建设的重大产业项目主要有中国东部农业科技创新港、开沃新能源汽车集团改装车建设、京东南京运营总部基地、溧水生态智慧未来城宁杭合作实验区创智谷、广宇新能源汽车动力电池系统箱体及汽车零部件生产线等。

本次近期实施方案为落实溧水区未来发展战略，有效推动溧水区近两年重大民生工程、重大基础设施项目及重大产业项目落地建设，解决以上重大项目的用地需求，更好地为溧水区“十四五”经济社会的快速发展提供用地保障，推动溧水打造生态优美、健康活力的美丽新都市。

NO. 3｜叁

 新增建设用地指标布局

在“六片区”基础上增加其他片区

溧水区新增建设用地412.8336公顷，新增建设用地指标主要分布在空港片区、三山湖片区、团山片区、城中片区、高铁片区、城南片区。在“一心两轴六片区”空间发展格局基础上，为保障溧水区域内均衡协调发展，满足“六片区”以外板块用地需求，本次近期实施方案新增建设用地指标布局在“六片区”基础上增加其他片区（主要包括石湫街道、和凤镇、晶桥镇和白马镇）。

溧水区委、区政府主要领导对本次近期实施方案编制高度重视，提出统筹空间资源的合理配置、节约集约用地、新增用地与盘活存量资源相结合的用地要求，明确保发展重点、保基础设施、保民生工程、保乡村振兴的规划思路，结合前期调研成果，对下达的预支空间规模指标、流量指标和节余规划空间指标进行了合理分配。

本次近期实施方案重点保障安置房、教育、医疗等民生项目建设，提升溧水区人民居住和生活水平；保障交通、水利等基础设施项目用地需求，带动区域资源整合，推动区域一体化发展；保障省、市重大产业项目和创新载体，为溧水区产业转型升级注入新的活力；本次近期实施方案突出规划引领，以推进基础设施、民生工程建设，推动区域产业转型升级为着力点，统筹优化全区范围内新增建设用地布局和结构。

（溧水区新增建设用地布局示意图）

空港片区新增建设用地布局

本次近期实施方案空港片区主要以临空产业为主，共涉及新增建设用地面积为70.3692公顷，主要涉及柘塘街道。

片区内重点保障淮源雅筑、福田三期等安置房及正方佳苑东西苑等民生项目，涉及新增建设用地23.8072公顷；保障片区开发区企业服务中心、空港新城蟾山路综合体等市政项目，涉及新增建设用地面积14.8478公顷；重点保障浩金欧博项目、南京阿普斯顿自动化项目、吴中第一工园、汇智产业园、美国名仕变速箱等产业项目，涉及新增建设用地31.7142公顷。

（溧水空港片区新增建设用地布局示意图）

三山湖片区新增建设用地布局

本次近期实施方案三山湖片区内主要以民生和产业类项目为主，涉及新增建设用地面积为59.7253公顷。

片区内重点保障南京外国语空港新城小学/中学、怡景佳园三期安置房、卧龙溪岸一二期安置房等民生项目，涉及新增建设用地5.9425公顷；保障空港会展中心一期、空港新城（溧水）科创中心、群力变电站等市政项目，涉及新增建设用地9.6467公顷；保障龙电华鑫、德乐科技等产业项目，涉及新增建设用地41.8130公顷；保障云海西侧地块等经营性项目用地，涉及新增建设用地面积2.3231公顷。

（溧水三山湖片区新增建设用地布局示意图）

团山片区新增建设用地布局

本次近期实施方案团山片区内主要以产业类项目为主，片区共涉及新增建设用地62.1241公顷。

片区内重点保障民生项目金中游小，涉及新增建设用地3.5281公顷；保障华侨变电站等市政项目，涉及新增建设用地12.9151公顷；保障中桂、博士化妆品等产业项目，涉及新增建设用地45.6809公顷。

（溧水团山片区新增建设用地布局示意图）

城中片区新增建设用地布局

本次近期实施方案城中片区内主要以民生项目和产业项目为主，共涉及新增建设用地指标56.0491公顷。

片区内重点保障锦和家园三期安置房、锦和家园四期安置房、秦淮五期安置房及锦和家园幼儿园等民生类项目，涉及新增建设用地21.3742公顷；保障广宇新能源汽车项目、斯迪兰德、三众精密等产业类项目，涉及新增建设用地指标34.6749公顷。

（溧水城中片区新增建设用地布局示意图）

城南片区新增建设用地布局

本次近期实施方案城南片区内主要以民生、市政和产业项目为主，共涉及新增建设用地指标17.5685公顷。

片区内重点保障东庐人家二期安置房、华塘三期四期安置房、新建城南小学等民生类项目，涉及新增建设用地8.8779公顷；保障仪凤南路、琉璃路一期、溧水区图书馆、永阳文化艺术中心等市政类项目，涉及新增建设用地指标2.3123公顷；保障洪蓝高标准载体一期、东亚、北经开等产业类项目，涉及新增建设用地指标6.3783公顷。

（溧水城南片区新增建设用地布局示意图）

高铁片区新增建设用地布局

本次近期实施方案高铁片区内主要以产业项目为主，共涉及新增建设用地指标35.7841公顷。

片区内重点保障生态智慧未来城人才租赁房项目、枫叶国际学校等民生类项目，涉及新增建设用地9.3267公顷；保障智谷路等市政类项目，涉及新增建设用地指标7.8906公顷；保障生态智慧未来城宁杭合作实验区创智谷、哈维斯特、智能联网汽车零部件产业园一期等产业类项目，涉及新增建设用地指标8.4553公顷；保障迎湖路以南地块等经营性项目，涉及新增建设用地指标10.1115公顷。

（溧水高铁片区新增建设用地布局示意图）

其他片区新增建设用地布局

本次近期实施方案其他片区包括石湫街道、和凤镇、晶桥镇及白马镇，共涉及新增建设用地指标111.2133公顷。

石湫街道重点保障南京艺术学院溧水校区、浦江学院、湫水佳苑、明觉安置房等民生类项目；保障江苏世工机械、宏泰工业、江苏泓盛医药等产业类项目，共涉及新增建设用地指标46.0586公顷。

（石湫街道新增建设用地布局示意图）

和凤镇重点以产业项目为主，保障川钿电气、大地冷冻、锐星智能等产业项目，保障经营性项目五车队地块，共涉及新增建设用地指标6.7887公顷；

（和凤镇新增建设用地布局示意图）

白马镇以民生项目和产业项目为主，重点保障南京林业大学溧水校区、金阳光安置房等民生项目，保障中国东部农业科创港等产业项目，共涉及新增建设用地指标53.1139公顷；

（白马镇新增建设用地布局示意图）

晶桥镇保障中国医药等产业项目，涉及新增建设用地指标5.2521公顷。

（晶桥镇新增建设用地布局示意图）

NO. 4｜肆

 交通、水利、电力等重点建设项目

本次近期实施方案对全区的重点建设项目进行梳理，将已立项的交通水利基础设施项目列入重点项目清单。

其中交通项目重点保障扬镇宁马铁路、中部干线、机场快速线（溧石线）等285项；

水利项目重点保障秋湖灌区西干渠续建工程、抗旱引水工程——蒲塘河和新桥河水系连通工程、溧水区云鹤支河综合整治工程、天生桥河综合治理工程等91项；

合理安排合林庄变电站、会山变电站等35项电力重点建设项目；

其他重点保障白马污水处理厂、南京军区通讯班等19项。合计安排新增交通水利及其他指标63.2382公顷。

附表3重点建设项目用地规划表（左右滑动查看更多）：

NO. 5｜伍

 近期实施方案与相关规划成果衔接

 近期实施方案与“三条控制线”划定成果、现行国土空间规划、其他相关规划衔接。

例如与《南京市溧水区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》进行了充分的衔接，“十四五”期间，溧水区坚持高质量发展，充分发挥溧水在全区制造业发展中的新增长极作用，聚焦新能源汽车、临空产业、健康产业三大主导产业集群，做大智能制造产业，培育壮大未来产业。在提升产业基础能力和产业链水平上重点发力，形成更多可复制可推广的制造业高质量发展“溧水样本”，构建具有区域竞争力的“3+1+X”制造业产业体系。

实现新能源汽车全产业链跃升，做大做强整车企业、核心零部件实现突破、推动智能网联先行先试；提升临空制造产业化水平，加快发展航空新材料产业、积极拓展其它临空制造产业；加速健康制造多元化裂变，支持发展生物医药产业、积极扶持体育器械制造业。

加快基础设施建设，重点聚焦5G、新能源汽车充电桩、城市轨道交通、人工智能、工业互联网等领域，促进新型基础设施建设与产业发展联动，加快综合便民服务中心、医疗卫生服务中心等公共服务设施建设。推动秦淮河航道整治，依托秦淮河四级航道，释放水运运输优势，充分发挥岸线功能，合理开发岸线，打造生态田园新溧水。

南京市溧水区国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图： 

更多内容详见《南京市溧水区国土空间规划近期实施方案》原文，链接：http://ghj.nanjing.gov.cn/ghbz/ztgh/202107/t20210713_3034880.html

附表1规划主要指标控制表：

附表2主要规划指标分解落实表：

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