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官方年内三提房地产税 释放了什么信号?

来源:365综合 2021-05-08 15:56

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5月6日,财政部部长刘昆在媒体上发表《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》一文,该文章透露了财税体制改革下一步重点工作。

在备受关注的房地产税方面,刘昆继续强调要积极稳妥推进房地产税立法和改革,这意味着房地产税立法势在必行,但尚没有明确的时间表。

年内已三次提及房地产税

事实上,这已经是今年房地产税第三次被官方提及。

3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布,和房地产相关内容中提到要“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。

4月7日,在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部税政司司长王建凡表示,要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革

由于房地产税将对个人住房征税,因此社会各界十分关注立法进展。目前房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。但在4月21日,全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划里房地产税立法计划依然没提及

同时,在今年3月5日发布的政府工作报告中,对2021年房地产方面的工作部署中也并未提及房地产税。

房地产税何时开征?怎么征?房价会降吗?

目前,政府已经明确了房地产税立法的原则,即立法先行,充分授权,循序渐进。房地产税立法先行已是普遍共识,但何时立法,何时开征,目前尚没有明确。

华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康在某论坛接受媒体采访时表示,房地产税正在国内稳妥推进,尽管目前背后存在各种各样的阻碍因素,但房地产税在中国势在必行

贾康提到,中国的房地产税实施的难点在于无法简单的照搬国际经验。在国际经验中,小到几千人的自治镇,大到几千万人的市级城市,房地产税收已经是明确的大宗稳定收入来源,不动产的信息登记非常清晰。但在中国,如何让房地产税从无到有?贾康认为,需要在一开始立法时根据家庭人口给出免税额。但家庭人数怎么认定、特别是家庭人口变化时怎么认定。

贾康表示,人口认定问题导致了很多的社会问题,如假离婚潮等。在他看来,要解决这些矛盾,可以在一开始建立框架时提供相对宽松的氛围。允许第一套房面积认定存在些许差异,允许根据家庭情况制定不同扣除标准。这样社会可接受度就会提高。建立框架是首要的,在社会发展现代化过程中再不断动态优化调整,这样就可以从容处理在推动房地产税的进程中可能出现的各种问题。

早前,全国人大财经委副主任尹中卿表示,房地产税可能对房地产价格有影响,会提高房地产的使用和占有成本。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住等炒房者的负担。房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,地方政府应该会有很大的自主选择权

很多人希望通过房地产税的出台来控制房价的增速,从而达到降房价的目的。但若房地产税真来了,房价会降吗?

从上海、重庆2011年宣布开始试点房产税情况来看,这些年,这两地的房产税试点对楼市影响似乎并不明显。以上海为例,据某统计网站数据,2021年4月住宅平均单价69102元/㎡,环比上涨2.18%,同比上涨27.84%,单价绝对值和同比涨幅均较高。 

房产小知识:房地产税与房产税的区别

房地产税:是一个综合性概念,是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税。在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

房产税:是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

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